2025年12月18日，海南解放贸易港精致启动全岛封关，中国对外通达迎来具有里程碑意旨的秀气性举措。

如今，封关运作已满一个月，这项被视为中国高水平通达秀气性工程的举措，正迎来阶段性磨练。海南解放贸易港预计院实行院长郭达在继承新京报记者专访时先容，首月数据清楚，新增备案外贸企业数目激增，货品贸易收支口同比增长近20%，印证了“一线放开、二线管住”轨制洽商的初步告捷。

郭达示意，海南封关运作一个月来市集反应狠恶，这反馈出洋表里企业对海南行为“双轮回”交织点的永久看好，也突显了中国通过轨制型通达打造详情趣市集的眩惑力。

他指出，封关不仅是政策升级，更是中国在复杂国际场面下主动通达、提振市集信心的要紧行动。跟着“零关税”货品在享惠主体间解放畅达，海南有望眩惑更多高端制造设施布局，形成具有特质和上风的当代产业体系。

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海南解放贸易港预计院实行院长郭达。受访者供图

新政落地，岛内产业链“从无到有”破局

新京报：“封关运作朔月”这一节点，在海南自贸港诞生的举座时分轴上，意味着什么？

郭达：封关运作是海南解放贸易港诞生的首要秀气性工程。封关运作秀气着海南解放贸易港由起步阶段到本质性运作的全面转型、由政策试点到轨制安排的全面转型，秀气着海南解放贸易港轨制型通达插足新的要紧最先，将在我国自主通达、单边通达中饰演独有的要紧脚色。

现时，各方对海南解放贸易港诞生高度存眷。封关运作后的首月的热度和表里存眷度，将会影响异日一段时分各方对海南解放贸易港诞生的预期，亦然量度 “确保封关运作沉稳有序”“首战必胜”的要紧标的。因此，需要在封关运作之际就按照中央强调的“高程序诞生海南解放贸易港”的要求，用足用好封关后升级的货品贸易等通达政策，在眩惑市集主体、鼓动轨制型通达等方面形成冲破性、秀气性的后果。

新京报：封关首月运转情况，是否初步考证了“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内解放”这一中枢轨制洽商的可完好意思性？

郭达：封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特等区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内解放”为基本特征的解放化便利化政策轨制，近一个月的进展进一步考证了其可行性，也确认了企业对海南解放贸易港高水平通达的期待。

自命关后限制2026年1月上旬，海南新增备案外贸企业4709家，24天的新增备案数目特地于2024年一个季度的备案数，备案总额突出10万家；同期全岛货品贸易收支口214.2亿元，同比增长19.6%，其中，入口、出口折柳增长13.3%和31.6%。

在国际场面不祥情趣昭着加多的布景下，海南解放贸易港按期封关运作，实施更高水平的贸易投资解放化便利化政策，这进一步彰显了中国坚韧不移鼓动高水平通达的决心，也适应了表里企业寻求详情趣市集的需求。企业快速积聚进一步确认了通达是海南眩惑积聚优质市集主体的最大上风，是百年变局下增强区域辐照带动作用的最大法宝。

新京报：在“零关税、低税率、简税制”和贸易投资解放便利等政策组合拳下，首月有莫得不雅察到超出单一政策类似的“轨制集奏效应”案例？

郭达：封关运作以后，入口“零关税”商品过甚加工制制品不再局限于企业私用，不错在享惠主体间解放畅达，免于补缴入口税收，这对于蔓延岛内的产业链条，增强产业竞争力，形成产业集群效应，具有积极意旨。

2025年12月22日，卑鄙企业儋州伟达化工有限公司将上游企业中国石化海南真金不怕火油化工有限公司出产的聚乙烯开展再加工，制成货品包装袋，经“二线”销往内地，秀气着海南解放贸易港封关运作后第一批累计加工升值业务精致落地。

2025年12月18日至2026年1月10日，海关在“二线”监管销往内地的加工升值免关税货品5681.6万元，免征入口关税230.1万元，促进了海南企业蔓延产业链、耕作附加值。

封关后“二线”如何管得住又通得快？

新京报：从预计视角看，首月各项系统中，哪一部分承受的“压力”最大？基于首月运转和预计分析，异日3-6个月，最需要警惕和庄重的潜在风险是什么？

郭达：全岛启动封关，主要波及货品贸易。封关运作前，海南已组织多场详细演练，尽可能塌实精细作念好通关服务等各项使命，全力确保封关运作顺畅高效。从首月的各项系统看，封关后海南解放贸易港在货品限制完好意思“管得住、管得好”，由此也进一步增强捏续扩掀通达的信心。

从预计视角看，“一线”通达是海南解放贸易港诞生的首要标的，“二线”管住是完好意思“一线”通达的要紧条目。异日，在首月探索的基础上，按照“全面落实海南解放贸易港诞生总体决策”的要求，将围绕服务贸易、投资、金融、信息等限制推出一批冲破性举措，澳门十大赌城以此巩固并增强各方信心。

新京报：“二线”的高效管住，是“一线”骁勇放开的前提。首月实践在确保“管得住”的同期，如何探索“通得快”？这方面有哪些革命作念法或待解不毛？

郭达：当今，对于“一线”放开、“二线”管住已形成比拟完善的政策轨制体系。海关总署先后发布了《对于实行海南解放贸易港货品收支“一线”“二线”及在岛内畅达税收政策相关要求的见知》《海南解放贸易港洋货品海关径予放行管制次序》《对于自海南解放贸易港插足中华东说念主民共和国关境内其他地区的洋货品报关单填制要求的公告》。同期，海口海关也出台配套实行决策。

海关在“二线港口”成就海关监管通说念和非海关监管通说念，海关监管通说念仅对“零关税”货品、享受加工升值政策的货品、放宽贸易管制措施货品等三类货品实行管制，大大齐货品及东说念主员、交通运载器用出岛仍按现行次序管制，最猛进度便利海南与内地贸易来回。为促进海南解放贸易港“二线港口”通关便利化，实施“分批出岛、荟萃申报”通关口头，企业可先办理货品“二线”出岛手续，后续再荟萃办理报关征税手续，有用镌汰推敲老本、提高通关效率。

跟着监管辅导的迟缓熟识，需要以企业需求为导向，以便利为原则，充分诈欺AI等当代化时期，对企业进行信用风险甄别与画像，耕作监管的有用性；需要在最大收敛眩惑企业及身分积聚的同期，将监管资源更多配置在市集主体诞生后的推敲、管制、投资等行径的动态监测与风险识别上，弱化预先行政审批；需要鼓动海关、金融、财税、市集、出入境等部门的配合配合，实施“大监管”体制，并模仿新加坡辅导，以法定机构为平台眩惑积聚一批专科化监管东说念主才。

企业用行动投票，西门子动力等姿首加速落地

新京报：你是否不雅察到，具有代表性的市集主体，终点是跨国公司、头部民营企业，在封关后的计谋布局、买卖口头出现了“适应性颐养”或“前瞻性布局”？这反馈了对海南怎样的永久预期？

郭达：2025年12月18日，在海南解放贸易港全岛封关精致启动之际，西门子动力在海南省儋州市举行燃机总装基地及服务中心开工典礼，并同步成立西门子动力（海南）有限公司。

行为西门子动力在中国建立的首个燃机总装及服务中心，该基地将构建障翳总装、腹地应用考证、备件保险与运维服务为一体的详细业务体系，进一步完善西门子动力全球燃气轮机拼装与服务蚁合，粗野中国及国际市集对燃气发电装备不时增长的需求。

习近平总布告强调，“诞生海南解放贸易港的计谋标的，即是要把海南解放贸易港打形成为引颈我国新时间对外通达的要紧流派。”从预计角度看，打造“要紧通达流派”，即是要适应趋势，发达独有地缘上风和高水平通达上风，使海南解放贸易港成为面向东盟、说合各方的计谋谬误。

海南解放贸易港全岛封关激勉中外企业高度存眷，并加速在海南解放贸易港投资布局，充分体现其对海南解放贸易港“要紧通达流派”计谋标的、国内国际双轮回要紧交织点作用的预期。一方面，国内企业在海南解放贸易港投资布局，期待依托海南解放贸易港通达政策，愈加便利地投资国际市集，并更好汇聚国际身分；另一方面，国际企业在海南解放贸易港投资布局，期待愈加便利地插足14亿东说念主国内大市集。为此，需要在金融、数据等限制实施愈加通达的政策。

东说念主才引力升级：轨制革命成眩惑高端东说念主才谬误

新京报：封关运作这一首要事件，对国际和国内高端专科东说念主才是否存在“神志引力”？在眩惑和留下东说念主才方面，政策上风与践诺生计环境、职业发展平台之间，还需要如何加强协同？

郭达：插足发展新时间，在以奇迹眩惑东说念主才的同期，高水平的阐扬、医疗与全球卫生发展水平成为眩惑东说念主才、留下东说念主才的要紧基础条目。从现实情况看，海南有一流的生态环境，也有两个15%的竞争力政策。更要紧的是，中央高度存眷守旧海南解放贸易港诞生，这给种种东说念主才发展带来雅致预期。

当下，海南眩惑种种东说念主才，仍要以体制机制革命为要点，形成具有眩惑力的独有上风。举例，制定实施更大领域的专科东说念主才单向招供清单，使得国际优质东说念主才便利地在海南创业、执业；建立革命使命室等种种平台，赋予科研东说念主才更大的自主权；对科研东说念主员科技革命收益和后果转化收益不设上限，饱读吹高校、科研院所、企业通过股权、期权、分成等形势激励科技革命，营造革命创业的雅致环境。解放念念想，“只求场所，不求统统”，把海南某些高校的新校区交给海表里名牌大学来办，在通达中耕作海南举座阐扬水平。

同期，要为东说念主才营造更好的生计环境。举例，预计制定配套决策，效能治理总部企业迁徙波及的职工户籍迁徙、社保说合、子女阐扬、佳偶工作、跨境执业阅历认定等痛点问题，形成对总部东说念主才的详细眩惑力；全面扩大阐扬、医疗、养老等限制轨制型通达，主动对接国际程序，耕作国际化生计性服务供给质地。

记者/陈琳

裁剪/白爽

校对/赵琳

运营裁剪/樊一婧

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